Авг
15
2009
Исторически таджики к концу XX в. оказались одним из наиболее разобщенных народов мира. Если в самой республике проживает около 4 млн. таджиков, то в Афганистане, по разным оценкам, их от 3 до 8 млн. человек и в Узбекистане до 3-4 млн. человек; таджики также живут в Иране и Китае. Экономически сам Таджикистан при этом резко разделен на «Север» («худжандцы», район Ленинабада, где сосредоточено около 70% национального производства) и «Юг» (Куляб, территории к югу от Гиссарского хребта, где доминирует сельское хозяйство): противостояние Севера и Юга при этом является едва ли не основной доминантой национального сознания1. По этому же водоразделу проходит и религиозное противостояние «народного ислама» кулябцев, с одной стороны, и более современных течений ислама, характерных для урбанизированного Севера, – с другой. Подспудно конфликтный потенциал в стране накапливался десятилетиями, – на рубеже 80-90-х годов взрыв внутренних противоречий в Таджикистане был лишь вопросом времени и обстоятельств.
Внешне политическое развитие республики до обретения независимости протекало, пожалуй, даже в более спокойных формах, чем это было в других республиках СССР, тем более что различные исламистские объединения до 1991 г. предпочитали оставаться в тени событий. В августе 1990 г. республика приняла декларацию о суверенитете, но в марте следующего года 96% таджикского электората высказалось за сохранение СССР. 24 ноября 1991 г. состоялись президентские выборы, победа на которых большинством в 57% голосов досталась Р.Набиеву – руководителю компартии и председателю Верховного Совета Таджикистана. Кандидат объединенных сил оппозиции, которая вполне сформировалась к президентским выборам и при этом пользовалась совершенно недвусмысленной поддержкой демократических кругов России, режиссер Д.Худоназаров получил 30% голосов.
Так или иначе к концу 1991 г. демократическая исламская оппозиция не только легализовалась, но и официально зарегистрировала свои объединения как партии парламентского типа. Таковой раньше остальных стала Исламская партия возрождения Таджикистана, программа которой, наряду с другими целями, предусматривала создание в Таджикистане правительства национального доверия, способного объединить основные политические силы страны. Ведущей фигурой, «мозгом», партии с самого начала стал козиколон – духовный лидер мусульман Таджикистана – Ходжи Акбар Тураджондзода.
Для нового руководства, судя по его действиям, ситуация государственной независимости означала полную бесконтрольность от каких бы то ни было внешних сил. Установился совершенно неприкрытый режим личной власти Набиева, опиравшийся на его собственную же гвардию; началось массовое преследование оппозиции и инакомыслящих.
Здесь-то и начала набирать силу оппозиция, группировавшаяся в основном вокруг двух партий – Демократической партии Таджикистана и Партии исламского возрождения Таджикистана с их лозунгами парламентарной демократии, исламского государства и экономических реформ; коалицию возглавил А. Тураджондзода, стоявший над партиями, но разделявший их общие цели; свою солидарность с целями оппозиции выразили и представители русскоязычной интеллигенции. В марте 1992 г. в Душанбе начались массовые ненасильственные действия оппозиции, принявшие форму многодневных «сидений» на центральной площади города. Через два месяца сторонам удалось придти к компромиссу и было сформировано коалиционное правительство, но позиции вошедших в нее партий были столь различны, что долго это согласие продолжаться не могло.
Авг
15
2009
В мае 1992 г. одним из первых государств в СНГ Туркменистан принял новую конституцию. Конституция создавала «сверхпрезидентскую» систему правления, где президент является не только высшим должностным лицом, главой государства и исполнительной власти, гарантом национальной независимости и целостности, но и имеет целый ряд других прерогатив. Читать полностью »
Авг
15
2009
В последние годы СССР Туркменистан прошел общий для всех советских республик путь суверенизации – от объявления суверенитета в августе 1990 г. до провозглашения независимости в октябре 1991 г. Политический процесс в стране вместе с тем имел и свою специфику, выражавшуюся подчас чрезвычайно резко и противоречиво. Читать полностью »
Авг
15
2009
В своей внешней политике Бишкек изначально ориентировался на то интеграционное ядро, что складывалось в СНГ, и прежде всего на Россию. В мае 1992 г. республика подписала Договор о коллективной безопасности Содружества, а в 1999 г. продлила свое членство в Договоре на очередные пять лет. При этом в рамках той системы безопасности, что сложилась в СНГ, Бишкек сыграл чрезвычайно важную роль в урегулировании межтаджикского конфликта. В 1996 г. республика стала членом Таможенного Союза и в 2000 г. – Евразийского экономического сообщества. Разумеется, как и у других государств СНГ, внешнеполитическая линия страны не свободна от противоречий: так, вступив в 1998 г. во Всемирную торговую организацию, Кыргызстан, по оценке большинства экспертов, “серьезно скомпрометировал свое участие в Таможенном союзе”. И все же противоречия, присутствующие в политике Бишкека, далеко не столь остры, чтобы ставить под вопрос его принципиальную лояльность Содружеству. В любом случае Кыргызстан остается одним из наименее “проблемных” и наиболее предсказуемых и стабильных участников Содружества Независимых Государств.
Авг
15
2009
1995 г. стал для страны годом перелома – от пертурбаций первых лет независимости к экономическому росту и политической стабильности. Республика добилась широкого международного признания: в докладе МВФ от мая 1995 г. констатировалось, что среди государств СНГ Киргизия дальше всех продвинулась по пути экономических преобразований. Читать полностью »
Авг
15
2009
Разумеется, при самой современной конституции и литеральном политическом режиме киргизский полис сохраняет свою восточную специфику: громадное значение для расстановки сил в политической элите республики до сих пор, как и прежде, имеет традиционная клановая структура общества, где «Северу» противостоит «Юг» и доминируют родовые группы северо-востока, – но сколько-нибудь серьезных конфликтов между двумя этими системами, современной и традиционной, в стране до сих пор не было. Более серьезной проблемой для команды А.Акаева в 1993-94 гг. стала неокоммунистическая оппозиция. Читать полностью »
Авг
15
2009
В мае 1993 г. за несколько месяцев до распада рублевой зоны Киргизия ввела национальную валюту – сом; это создало предпосылки для постепенной финансовой стабилизации экономики. В течение 1994-95 гг. инфляция была сокращена до уровня 30 – 35% в год – на тот момент один из самых низких показателей по СНГ, а сом стал наиболее стабильной валютой в Содружестве. Читать полностью »
Авг
15
2009
Для укрепления нового государства было решено провести в стране прямые президентские выборы, которые и прошли 12 октября 1991 г. Подавляющим большинством голосов (95%) победу вновь одержал А.Акаев; по принятому тогда же закону он принял на себя и руководство правительством. Читать полностью »
Авг
15
2009
Новое руководство энергично приступило к преобразованиям. В стране, где 95% территории занимают горы, остро стоит земельный вопрос, поэтому аграрная реформа стала одним из важнейших приоритетов президентской команды. Читать полностью »
Авг
15
2009
Российско-узбекские отношения за прошедшие десять лет прошли через свои фазы подъемов и спадов. С одной стороны, при масштабах Узбекистана и численности этнических узбеков в Центральной Азии1 Москва в любом случае должна была воспринимать и воспринимала Ташкент как главный фактор стабильности в регионе, тем более что и узбекское руководство готово было выстраивать здесь многосторонние отношения безопасности. С другой стороны, курс Ташкента на то, чтобы дистанцироваться от главных направлений интеграции в СНГ и самому стать центром притяжения для сопредельных государств, так или иначе шел вразрез с политикой Москвы в постсоветской Азии. Российско-узбекские разногласия обострились в начале 1999 г., когда Ташкент объявил о своем выходе из Договора о коллективной безопасности СНГ – той системы военно-политических отношений, которая в свое время по инициативе же Ташкента и формировалась. В том же году Узбекистан присоединился к объединению Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы (ГУУАМ), к тому времени довольно четко обозначившему свою дистанцию по отношению к Таможенному союзу.
Уровень российско-узбекских отношений несколько повысился в последние полтора года, в особенности после визита президента РФ В.В.Путина в Ташкент в январе 2001 г., в ходе которого был подписан обширный пакет важных для обеих сторон документов. Свою роль важного, но не всегда “удобного” партнера России в Центральной Азии Узбекистан, можно полагать, будет сохранять и в обозримом будущем.
Авг
15
2009
В первые годы независимости главным партнером Узбекистана в дальнем зарубежье была Турция: Турция вообще была первым из государств, признавших независимость республики; со своей стороны Ташкент неоднократно заявлял о своем намерении следовать турецкой политической и экономической модели. Одновременно Ташкент широко развивал отношения с Ираном. Читать полностью »
Авг
15
2009
Идею стабильности Узбекистан изначально акцентировал и в своей внешней политике. В геополитическом плане страна занимает сердцевину Центральной Азии, где пересекаются самые разные идеологические влияния и процессы: наибольшую опасность, с точки зрения Ташкента, здесь представляет исламский фундаментализм. Собственно, И.Керимов первым из руководителей СНГ поднял эту тему, и именно по его инициативе в мае 1992 г. в Ташкенте шесть государств Содружества подписали Договор о коллективной безопасности. Читать полностью »
Авг
15
2009
Политическим компонентом той модели национального развития, которую реализует Ташкент, является идеал сильного патерналистичного государства, действующего с опорой на чисто национальные структуры местного самоуправления, – институт махалли, воплощающий в себе важнейший компонент идеологии «узбекского пути». Конституция Узбекистана, принятая парламентом (Высшим Советом) в конце 1992 г., наделила президента чрезвычайно широкими полномочиями, одновременно поставив его во главе правительства. Читать полностью »
Авг
15
2009
Стабилизации узбекистанской экономики благоприятствовал ряд объективных факторов. Еще в советские времена здесь интенсивно развивался нефтегазовый комплекс; недавно открытые месторождения в районах Намангана и Ферганы позволили республике еще больше увеличить добычу нефти и газа, добиться энергетической самообеспеченности и расширить экспорт. По добыче природного газа Узбекистан сегодня занимает третье место в СНГ после России и Туркмении. Читать полностью »
Авг
15
2009
Экономически Узбекистан входил в новую эпоху без тех потрясений, что сопутствовали другим республикам бывшего СССР: Читать полностью »
Авг
15
2009
Подобно другим советским республикам, Узбекистан в 1990 г. провозгласил себя суверенным государством. Сколько-нибудь массового движения за выход из СССР здесь не было: на референдуме об отношении к новому Союзу 17 марта 1991 г. 94% голосовавших в республике высказались за сохранение СССР. Декларация о независимости, принятая Верховным Советом Узбекистана 1 сентября 1991 г., отражала поэтому скорее политическую конъюнктуру, сложившуюся в Союзе после августовского путча, нежели сколько-нибудь артикулированные политические устремления узбекского общества. Читать полностью »
Авг
15
2009
Стабильно, хотя и не без периодических разногласий, развивались российско-казахстанские отношения. Солидаризируясь с Москвой по подавляющему большинству проблем, возникавших в Содружестве, Алма-Ата во всем этом следовала и собственной линии, не уходя от противоречий там, где, по ее восприятию, затрагивались коренные интересы государства. Читать полностью »
Авг
15
2009
Во внешнеполитическом плане Казахстан изначально был и до сих пор остается, возможно, наиболее активным государством СНГ. Читать полностью »
Авг
15
2009
Во внутриполитическом плане Казахстан развивался стабильно, хотя и не без некоторой «восточной» специфики. Здесь изначально сохранялся высокий по сравнению с другими государствами Центральной Азии уровень свободы прессы и иных политических свобод; Читать полностью »
Авг
15
2009
В этой ситуации руководству Казахстана объективно не оставалось ничего иного, как сделать важнейшим приоритетом своей антикризисной программы привлечение зарубежных инвестиций – стратегия, с теми или иными вариациями принятая и другими государствами региона. Ресурсный потенциал республики огромен: по запасам полезных ископаемых и их разнообразию это одна из самых богатых в СНГ стран, а с открытием уникального по запасам Тенгизского и крупнейшего Королевского нефтегазовых месторождений Западный Казахстан вышел на второе место после Западной Сибири среди нефтегазодобывающих регионов Содружества. Разработка нефтегазовых ресурсов и стала основной областью сотрудничества Казахстана с «дальним» зарубежьем. Читать полностью »
Авг
15
2009
На том же стамбульском саммите 1999 г. между Грузией и четырьмя другими государствами – Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном и Турцией – было подписано соглашение о строительстве так называемого Основного экспортного нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан и транскаспийского газопровода – проектов, в корне подрывающих монопольные позиции российского нефтепровода Баку – Новороссийск в регионе. Читать полностью »
Авг
15
2009
При той чрезвычайной важности, которая в Тбилиси уделяется транспортным ресурсам страны, Грузия неизбежно должна была стать и стала активнейшим претендентом на право транзита каспийской нефти – область, где столь же неизбежным было и возникновение грузино-российских противоречий. Читать полностью »
Авг
15
2009
Первоначальный период независимости оставил по себе тяжелейшие экономические итоги. В 1994 г. ВВП страны составлял всего лишь 23% от уровня 1989 г. – самое большое сокращение национального продукта на всем постсоветском пространстве того времени. Читать полностью »
Авг
15
2009
Силовая база нового руководства была слишком ненадежной, чтобы оно в этой ситуации могло обойтись без внешней поддержки. В октябре 1993 г. Грузия возбудила процедуру вступления в СНГ; 1 марта 1994 г. парламент республики незначительным большинством голосов ратифицировал необходимые для этого документы. Среди прочего, это создало благоприятные внешние предпосылки для прекращения грузино-абхазской войны. Читать полностью »
Авг
15
2009
Гражданская война в Абхазии имела гораздо более затяжной и драматичный характер1. Отношения между Тбилиси и Сухуми вступили в полосу неуклонного ухудшения уже в 1988 г. – параллельно росла межэтническая напряженность в самой Абхазии. В августе 1990 г. Верховный Совет Абхазии принял декларацию о суверенитете; Читать полностью »
Авг
15
2009
Многообразными отношениями эта ситуация была связана с процессами «субсуверенизации» Грузии, в конце концов вылившимися сразу в две гражданские войны – в Южной Осетии и Абхазии.
События в Южной Осетии и вокруг нее развивались следующим образом. Накапливавшийся здесь в течение десятилетий конфликтный потенциал1 вырвался наружу во второй половине 80-х гг., когда в Цхинвали стали требовать присоединения к Северной Осетии, а в Тбилиси – крайне жестко реагировать на появление самой этой проблемы, отвергая всякую возможность диалога. Читать полностью »
Авг
15
2009
Первоначальную программу своей независимости Грузия сформулировала как никакая другая республика Союза жестко и бескомпромиссно. Читать полностью »
Авг
15
2009
Достаточно проблемными являются и внешнеполитические позиции страны. С 1997 г. Азербайджан выступает активным участником объединения ГУУАМ, что с самого начала привнесло известную напряженность в его отношения с Россией. Читать полностью »
Авг
15
2009
В экономической стратегии Азербайджана главное место занимает нефтяной фактор, но пока ситуация в этой области очень неясная, и вопросов здесь больше, чем ответов. Читать полностью »
Авг
15
2009
Правительство А.Эльчибея радикально изменило внешнюю ориентацию Азербайджана: она стала протурецкой, прозападной, антииранской и антироссийской. Одной из первых акций нового кабинета стал выход из рублевой зоны и введение национальной валюты – маната; Баку при этом решительно отказался от участия в СНГ в каких бы то ни было формах. Государство шло по пути самоизоляции: отчасти это стало причиной и продолжающихся поражений в карабахской войне. Читать полностью »